О предоставлении земельных участков во втором поясе зон санитарной охраны источников водоснабжения

Федеральный закон от 16.02.2022 № 9-ФЗ «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации» снял ограничения в обороте земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Документ вступит в силу 27.02.2022.

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения устанавливаются по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании санитарно-эпидемиологического заключения. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс представляет собой территорию расположения водозабора. Его назначение – защита места водозабора от загрязнения, подведомственность – у органов коммунального хозяйства или владельца источника. Второй и третий пояса, в свою очередь, – это территории, предназначенные для предупреждения загрязнения источника водоснабжения. Это – зона ответственности владельца объектов, оказывающих отрицательное влияние на качество воды. Решение об организации зон санитарной охраны принимается на стадии проекта, где указываются данные о перспективах строительства в районе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов.

На территории второго пояса запрещены действия, способные привести к ухудшению качества воды источника водоснабжения.

Ранее земельные участки, расположенные на указанной территории, не предоставлялись в частную собственность. В соответствии с утвержденными изменениями теперь это возможно.

В то же время запрет на предоставление земельных участков во втором поясе зон санитарной охраны в собственность не влияет на обязанность правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со статьей 55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обеспечение надлежащего состояния водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, предусматривается посредством реализации положений санитарного законодательства, которым установлены единые требования к правообладателям земельных участков.

Предлагаемые изменения не повлекут дополнительных рисков загрязнения источников питьевого водоснабжения, так как требования санитарного законодательства не зависят от вида права на земельный участок.

По признанию участников обсуждения, рассматриваемый закон нейтрализует так называемое «соседское неравенство». В частности, до 2007 года у арендаторов земельных участков существовало право оформлять их в собственность, и на сегодняшний день часть участков, находящихся в этой зоне, оформлена, тогда как соседи не имеют возможности получить таковые в собственность.