Разработаны критерии определения категорий объектов, для которых не требуется разрешение на строительство

Оценку регулирующего воздействия проходит проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования», разработанный Минстроем России. Предполагается, что документ вступит в силу с 01.03.2023 и будет действовать до 01.03.2028.

Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется. При этом указанная норма не содержала определение понятия объекта вспомогательного использования, не устанавливала критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных, вследствие чего на практике зачастую возникают споры об отнесении объектов к вспомогательным и о необходимости выдачи разрешения на строительство.

В целях устранения рассматриваемого правового пробела пунктом 16 Плана мероприятий (дорожной карты) реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Реинжиниринг правил промышленного строительства», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 2692-р, было запланировано разработать поправки в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Так, Федеральным законом от 14.07.2022 № 350-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного назначения. Разработанным Правительством Российской Федерации проектом постановления предусматривается, что строения и сооружения могут быть отнесены к строениям и сооружениям вспомогательного использования в случае их соответствии одному из следующих критериев:

1. Строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным объектом и связано с осуществлением его строительства или реконструкции.

2. Строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к нему и не может быть использовано в иных целях.

3. Строение или сооружение расположено на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства.