Изменено правовое регулирование садоводства и огородничества

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ направлен на совершенствование регулирования корпоративных и земельно-имущественных отношений, возникающих при осуществлении гражданами садоводства и огородничества, и вступил в силу с момента подписания за исключением отдельных положений.

Внесенные федеральным законом изменения устанавливают комплексное регулирование отношений в сфере ведения садоводства и огородничества. Так, уточнено понятие «территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд» и установлены требования к такой территории, закрепляющие, в частности, что в состав территории садоводства или огородничества входят садовые или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Уточняется, что садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.При этом местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории.Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

В целях упорядочивания земельно-имущественных отношений закрепляется положение, в соответствии с которым в границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, включаются садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества, а также земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В границы территории садоводства или огородничества не могут быть включены территории общего пользования, земельные участки общего пользования и иные участки, включение которых в границы территории садоводства или огородничества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также создание территории садоводства или огородничества не должно препятствовать свободному доступу граждан к территориям общего пользования, землям и земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ такой территории.

Устанавливается, что территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов.Включение в границы населенного пункта территорий садоводства или огородничества, находящихся за пределами границ населенного пункта, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования. Требования, при соблюдении которых территории садоводства или огородничества могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории садоводства может быть образован новый населенный пункт, устанавливаются субъектами Российской Федерации.

Также урегулированы вопросы, касающиеся предоставления, образования и использования садовых земельных участков, особенностей строительства объектов капитального строительства на садовых земельных участках с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства.

Кроме этого, уточнены некоторые вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания членов товарищества, установлены особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств. Закрепляютсяусловия, при соблюдении которых имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение.

Корреспондирующие изменения внесены в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».