Минприроды РФ выступило с инициативой исключить из полномочий Роснедр услуги по выдаче разрешения на строительство

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработало проект федерального закона «О признании утратившим силу пункта 2 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Законопроект подготовлен во исполнение пункта 85 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2022 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 № 3994-р, и поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 13.03.2021 № ДГ-П36-2995 и от 18.05.2021 № ДГ-П36-6134 на основании предложений представителей экспертного и делового сообщества.

В настоящее время по общему правилу согласно части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5–6 указанной статьи и другими федеральными законами. В свою очередь частью 5 указанной статьи установлены исключительные случаи, когда полномочия по выдаче разрешений на строительство осуществляют органы государственной власти и организации специальной компетенции.

Так, согласно пункту 2 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдачу разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), осуществляет федеральный орган управления государственным фондом недр (Федеральное агентство по недропользованию и его территориальные органы).

В рамках проводимой реформы по оптимизации государственных услуг, исключения излишней административной нагрузки на бизнес законопроектом предлагается передать данные полномочие органам местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, как это было предусмотрено до принятия Федерального закона от 18.07.2011 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с этим в целях оптимизации оказания государственных услуг по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, повышения скорости оказания услуги по выдаче данных разрешений, разгрузки центрального аппарата Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов законопроектом предлагается в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, передать полномочие по выдаче разрешения на строительство (и соответственно – по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) от Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов органам местного самоуправления, как это было до 2011 г.

Законопроект опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/04/02-22/00124859). Проект находится на этапе завершения разработки.