Минстрой РФ разработал требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработало проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и правил его согласования».

Основаниями для разработки проекта документа стали:

• положение части 6.2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) (в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 612-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 612-ФЗ)), которой регламентировано, что требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства включают в себя требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;
• положение части 5 статьи 40.1 ГрК РФ (в редакции Федерального закона № 612-ФЗ), которой закреплено, что порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства устанавливается Правительством Российской Федерации;
• пункты 1 и 2 Плана-графика подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона № 612-ФЗ, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 г. № 591п-П49.

Целью проекта является сохранение городских панорам, силуэтов исторических центров городов и поселений, ансамблевой застройки и архитектурного облика городов и поселений. Также сокращение не менее, чем на 5% числа обращений граждан, поступающих на рассмотрение в Минстрой России по вопросам размещения планируемых к строительству объектов капитального строительства и ухудшения архитектурно-градостроительного облика городов и поселений.

Проектом постановления определены требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, которые могут быть установлены в документах градостроительного зонирования. Данные требования дополняют требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, которые закреплены в части 6.2 статьи 30 ГрК РФ (в редакции Федерального закона № 612-ФЗ). Кроме того, проект постановления регламентирует порядок согласования архитектурно-градостроительного облика. Также проектом постановления на основании пункта 5 части 2 статьи 40.1 ГрК РФ (в редакции Федерального закона № 612-ФЗ) определены объекты, согласование архитектурно-градостроительного облика которых не требуется.

Постановление не распространяется на территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения и порядок осуществления мероприятий по согласованию архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, предусмотренный нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Требования устанавливаются с учетом видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте.

В градостроительном регламенте указываются:

• требования к колористическим характеристикам зданий, строений и сооружений;
• требования к отделочным материалам фасадов зданий, строений и сооружений;
• требования к консольным и выступающим элементам фасада здания, сооружения;
• требования к остеклению фасадов зданий, строений и сооружений;
• требования к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах зданий, строений и сооружений;
• требования к подсветке фасадов зданий, строений и сооружений.

Порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства применяется в случае, если правилами землепользования и застройки установлены требования к архитектурно-градостроительному облику такого объекта.

Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не требуется в отношении:

• гидротехнических сооружений;
• подземных сооружений;
• объектов капитального строительства, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов;
• объектов, предназначенных (используемых) для размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой.

Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию комиссией, создаваемой в соответствии с нормативным правовым актом местной администрации и с учетом положений Правил.

В состав комиссии включаются:

• представители экспертного сообщества (эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии, экологии);
• представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.

По результатам рассмотрения материалов комиссия принимает решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства или об отказе в его согласовании, которое направляется заявителю в течение десяти рабочих дней со дня представления материалов способом, которым они были поданы.

Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства является несоответствие объемно-пространственных, архитектурно-стилистических и иных характеристик объекта капитального строительства требованиям к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, указанным в правилах землепользования и застройки.

В случае принятия комиссией решения об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства заявитель имеет право повторно направить материалы на согласование после учета рекомендаций по их доработке.

Соответствующий проект опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/07/02-23/00135614). Публичные обсуждения продлятся до 03.03.2023.