Официально опубликован подписанный Президентом РФ Федеральный закон от 04.08.2023 «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Федеральным законом уточняются и приводятся в соответствие с федеральным законодательством используемые понятия, вводятся новые понятия «курортная инфраструктура», «лечебно-оздоровительная местность федерального значения» и «лечебно-оздоровительная местность регионального значения».
Упорядочиваются полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов, формирования курортного фонда Российской Федерации.
В частности, регламентируются вопросы признания территорий лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения и изменения их границ. Границы лечебно-оздоровительных местностей и курортов на местности не устанавливаются.
Предусматривается, что в целях охраны природных лечебных ресурсов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны. Решения об установлении, изменении округов санитарной (горно-санитарной) охраны или о прекращении их существования принимаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти применительно к лечебно-оздоровительным местностям федерального значения, курортам федерального значения или курортным регионам, и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в иных случаях. Закрепляются полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению положения об округах санитарной (горно-санитарной) охраны.
Устанавливается, что территорию санаторно-курортной организации составляют водные объекты, земельные участки и расположенные на них здания, сооружения, предоставленные (приобретенные) санаторно-курортной организации (санитарно-курортной организацией), в том числе в границах береговой полосы водных объектов. Уточняются ограничения использования земельных участков в зависимости от зоны (первой, второй, третьей).
Вводится обязательная государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых планируется в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, за исключением объектов капитального строительства, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Изменениями, вносимыми в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключается категория «курорты местного значения» и, соответственно, полномочия органов местного самоуправления по регулированию отношений в области их создания, развития и охраны. Лечебно-оздоровительные местности местного значения и курорты местного значения, созданные до дня вступления в силу рассматриваемого Федерального закона, признаются лечебно-оздоровительными местностями регионального значения и курортами регионального значения соответственно в случае их включения в перечень лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения.
Федеральным законом вносятся изменения в Водный кодекс Российской Федерации, которыми устанавливается возможность сброса очищенных сточных вод в водные объекты, расположенные во втором и третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, во второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, - при условии оборудования объектов, осуществляющих такой сброс, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также при условии соответствия качества сточных, в том числе дренажных, вод установленным требованиям.
Федеральным законом установлен переходный период, которым предусмотрено, что перечень лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, курортов федерального значения, курортных регионов и перечень лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации до 01.01.2025. Перечень лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые не включены в данные перечни и в отношении которых целесообразно проведение дополнительных исследований, утверждается до указанной даты Минздравом России. Лечебно-оздоровительные местности, курорты и курортные регионы, созданные до дня вступления в силу рассматриваемого Федерального закона и не включенные ни в один из указанных перечней, с 01.09.2025 признаются упраздненными и подлежат исключению из государственного реестра курортного фонда Российской Федерации.
Также определяются сроки действия установленных до дня вступления рассматриваемого Федерального закона в силу округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов, зон таких округов (до 01.01.2027) и выданных бальнеологических и специальных медицинских заключений, признаваемых специальными медицинскими заключениями (до 01.09.2029).
Остальные положения закона вступают в силу 01.09.2024.
1542
0
Комментарии (0)