Утвержден закон о переходе к параметрическому нормированию в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений

28.12.2023

Утвержден закон о переходе к параметрическому нормированию в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений

Федеральный закон от 25.12.2023 № 653-ФЗ внес изменения в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон № 384-ФЗ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации.


Так, в Федеральный закон № 384-ФЗ вносятся изменения, которыми уточняются понятия: авторский надзор, жизненный цикл здания или сооружения, нормальные условия эксплуатации, сеть инженерно-технического обеспечения. Предусматривается, что при авторском надзоре лицо, выполнившее подготовку проектной документации, осуществляет контроль за соблюдением требований проектной документации не только в процессе строительства, но также и в процессе реконструкции и капитального ремонта зданий, сооружений.

Уточняется, что объектом технического регулирования в Федеральном законе № 384-ФЗ являются как здания и сооружения любого назначения, так и осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса (далее также - здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла).

Устанавливается обязанность предусматривать в проектной документации зданий, сооружений архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические и иные решения и мероприятия, обеспечивающие безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, и обосновывать их на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 384-ФЗ. Для обоснования такого соответствия лицу, осуществляющему подготовку проектной документации, предоставляется право самостоятельно выбирать документы, в результате применения которых будет обеспечиваться безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла. К таким документам, в частности, отнесены национальные стандарты Российской Федерации и своды правил, международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, стандарты организаций.

Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации здания, сооружения, наделяется правом обосновывать соответствие содержащихся в проектной документации архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий требованиям Федерального закона № 384-ФЗ, в том числе в случае отсутствия соответствующих требований в документах по стандартизации результатами исследований, расчетами или испытаниями. Требования к содержанию таких результатов, порядку их подготовки и утверждения должны устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Из Федерального закона № 384-ФЗ исключается перечень требований к пожарной безопасности зданий и сооружений и устанавливается, что пожарная безопасность зданий и сооружений должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В Градостроительный кодекс РФ вносятся изменения, предусматривающие корректировку порядка формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства (далее — реестр требований). В частности, предусматривается, что порядок формирования и ведения реестра требований, состав включаемых в него сведений, порядок выявления и устранения противоречий между включенными в реестр требованиями и требованиями, подлежащими включению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Также предусматривается переходное положение, в соответствии с которым в случае, если подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий осуществляются на основании градостроительного плана земельного участка, выданного до 01.09.2024, или документации по планировке территории, утвержденной до 01.09.2024, при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий осуществляется оценка соответствия такой проектной документации и (или) результатов таких инженерных изысканий требованиям документов, указанных в части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, с учетом положений статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.09.2024).

Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2024.