Подготовлен проект внесения изменений в правила аккредитации ИТ-компаний

На Федеральном портале нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1729» (ID проекта 146156).

Проектом постановления предусмотрены изменения, направленные на конкретизацию порядка проведения плановой процедуры подтверждения государственной аккредитации в области информационных технологий, предусмотренной пунктом 27 Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1729 (далее – Положение, государственная аккредитация, проверка, аккредитованные организации), необходимость принятия которых обусловлена правоприменительной практикой.

В целях развития и поддержки малых технологических компаний проектируемые изменения предусматривают возможность получения государственной аккредитации стартапами с минимальным показателем выручки, включенными в реестр малых технологических компаний, созданными менее 3-х лет назад, без учета критерия по доле выручки от деятельности в области информационных технологий более 30 процентов от общей выручки.

Согласно проекту постановления предлагается ввести критерий получения государственной аккредитации российскими организациями, за исключением публичных акционерных обществ, – владение, управление либо контроль организацией, прямо или косвенно в отношении более 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), в уставном (складочном) капитале такой организации, осуществляются российскими юридическими и (или) физическими лицами. Помимо этого проект постановления предусматривает введение основания для отказа в получении государственной аккредитации публичными акционерными обществами, находящимися
‎под контролем иностранных государств, иностранных организаций и иностранных граждан (далее – иностранное участие).

Также проектом постановления предусмотрено введение критерия проведения внеочередной проверки и плановой процедуры подтверждения аккредитованных организаций на предмет наличия иностранного участия.

Проектом постановления предлагается установить в качестве способа подачи заявления, установленного пунктом 26 Положения, федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», сократить количество периодов, в отношении которых проводится проверка соответствия критерию по среднемесячному размеру выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц – работников организации,
‎а также детализировать порядок проверки соответствия указанному критерию организаций, применяющих специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».

Кроме того, предлагается освободить от проведения проверки организации, созданные в год её проведения, а также подавшие заявление о предоставлении государственной аккредитации после 25 апреля, т.е. после окончания срока представления такими организациями в налоговый орган расчетов по страховым взносам по итогам квартала, предшествующего дате проведения проверки.

Проект постановления также содержит юридико-техническую правку, заключающуюся в изменении понятия «доход» на понятие «выручка».
‎Это обусловлено тем, в соответствии с пунктом 15 Положения данные о доходе организации размещаются в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее – ГИР БО). Однако в финансовых результатах, размещаемых в ГИР БО, не содержится такой показатель как доход.
‎В этой связи в рамках проверки на соответствие критерию по доле дохода
‎от деятельности в области информационных технологий представляется логичным использование показателя «Выручка», который подлежит размещению в ГИР БО.

Срок вступления в силу проекта постановления установлен 01.05.2024, за исключением положений, связанных с проверкой наличия иностранного участия в организации, подготовленных во исполнение Поручения. Отложенный срок вступления в силу таких положений обусловлен высоким риском аннулирования государственной аккредитации большого числа аккредитованных организаций, что повлечет негативные последствия для развития ИТ-отрасли. В целях нивелирования указанного риска предусматривается срок их вступления в силу по завершении плановой процедуры подтверждения, с 01.08.2025.На момент публикации проект проходит стадию подведения итогов публичного обсуждения.