Итоги совещания НОПРИЗ по разработке генеральной схемы расселения и градостроительного развития на территории РФ

24.01.2025 прошло совещание НОПРИЗ по разработке генеральной схемы расселения и градостроительного развития на территории РФ.

Реализация такой схемы будет осуществляться в развитие положений Стратегии пространственного развития РФ.

Было отмечено, что наиболее острыми проблемами градостроительного проектирования являются увеличение этажности застройки, отток населения из малых городов и поселений и снижение уровня демографии. Одним из инструментов решения этих задач может стать усиление поддержки индивидуального жилищного строительства, в особенности на Дальнем Востоке, в Сибири и в Арктике, где данный тип строительства наиболее предпочтителен по ряду факторов.

Также необходимо активное возрождение исторически сложившейся сети средних и малых городов, сети сельских населенных пунктов с опорой на те тенденции, которые формирует потребительский спрос (с приоритетом ИЖС и развития социальной инфраструктуры таких поселков), и за счет восстановления и заселения утраченных ранее сельских поселений и деревень, имевших хорошую транспортную сеть (сельские аэродромы, посадочные площадки, железные дороги и т.д.).

В связи с этим основными принципами генеральной схемы расселения в РФ должны стать:

• обеспечение устойчивого, безопасного и равновесного геополитического развития РФ посредством опоры государства на инициативы и возможности населения и общества по саморазвитию их жилищно-бытового, демографического и экономического потенциала;
• сложившиеся мощные системы и бассейны расселения и производства, состоящие из всей сети городов и иных поселений (включая сельские), объединенные сетью дорожно-транспортной, энергетической и иной инфраструктуры, должны стать важнейшим инструментов развития и формирования структурообразующего каркаса страны;
• возрождение исторически сложившейся сети малых и средних городов и сельских поселений для рассредоточения населения и производств из столичных мегаполисов с учетом развития систем связи и телекоммуникаций;
• трансконтинентальные евразийские векторы расселения вокруг важнейших транспортных коридоров (или осей) должны дополняться капиллярной системой расселения вдоль региональных и местных транспортных артерий с формированием политики дисперсно-сетевого многополюсного типа урбанизации на базе сети малых исторических городов и сел страны, в том числе деградирующих.

Итогом работы над документом должна стать переориентация градостроительной политики на исторически обусловленную устойчивую евразийскую трансматериковую структуру расселения России. Для решения этой задачи и исполнения Стратегии национальной безопасности потребуется увеличение территории населенных пунктов до 25,5 млн га (1,4% территории РФ), под застройку необходимо будет подготовить до 7 млн га, что сопоставимо с площадями под существующей застройкой. Для обеспечения реализации такой политики необходимо будет провести актуализацию документов территориального планирования.

Также на заседании поступили предложения включить в концепцию и техническое задание на разработку генеральной схемы, в части по конкретизации развития каркаса дорожно-транспортной инфраструктуры, развитие территорий вдоль береговых линий и развития морских зон РФ, расширение объема геологического и природно-климатического разделов и увеличение горизонта планирования.