Совершенствование правового регулирования отношений, связанных с осуществлением градостроительной деятельности на землях, занятых лесами

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 02.07.2021 № 301-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на регулирование вопросов использования лесов в целях осуществления рекреационной деятельности с возможностью размещения рекреационных объектов. Федеральный закон разработан в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации от 16.06.2014 № Пр-1355 и от 20.10.2015 № Пр-2163ивступит в силу 01.03.2022.

Вносимые в законодательство изменения закрепляют особенности строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда, а также порядок возведения и эксплуатации на этих землях некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. В частности, федеральным законом предусматривается, что предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства и определенные с учетом разрешенных видов использования лесов требования к таким объектам, за исключением линейных объектов, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При использовании лесов федеральным законом запрещается строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных к жилым домам, за исключением случаев использования лесов в целях осуществления религиозной деятельности.

Расширен перечень видов деятельности, допускаемых к осуществлению в защитных лесах, а также в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности. Теперь в некоторых защитных лесах разрешается строительство и эксплуатация велосипедных и беговых дорожек.

Также изменяется порядок использования лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, осуществления рекреационной деятельности.

Предусматривается введение запрета на перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных для размещения рекреационных объектов, в земли иных категорий.

Устанавливаются требования, что площадь указанной зоны не должна превышать 3% площади соответствующего лесничества, а занимаемая рекреационным объектом площадь не может превышать 20% общей площади предоставленного лесного участка. Обеспечение таких требований будет осуществляться посредством государственной и муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, предусматривающих размещение рекреационных объектов.

Корреспондирующие изменения вносятся в Лесной кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».