Новый этап реформы публичной власти

14.06.2022

Новый этап реформы публичной власти

С 1 июня 2022 года прекратили действие главы II, II.1, III, IV, статья 26.3-2, главы V и VI Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Соответствующие изменения правового регулирования предусмотрены Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Федеральным законом № 184-ФЗ с 1999 года регламентировались вопросы образования, формирования, деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти. Напомним, Федеральным законом № 414-ФЗ во исполнение поправок к Конституции Российской Федерации 2020 года проведена масштабная реформа публичной власти в Российской Федерации.


Начавшие действие 1 июня 2022 года положения Федерального закона № 414-ФЗ посвящены вопросам формирования, функционирования и взаимодействия законодательного органа, высшего должностного лица, системы исполнительных органов государственной власти, иных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Посвященные аналогичным вопросам положения Федерального закона № 184-ФЗ утратили силу.

Начавшими действие правилами определяется правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Исключается положение, в силу которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Наименованием должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации является в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации наименование «Глава» или «Губернатор» с дальнейшим указанием наименования субъекта Российской Федерации. При этом конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом национальных и иных традиций может быть предусмотрено дополнительное наименование, которое может указываться в региональных нормативных правовых актах после закрепленного законом наименования. Такое наименование не может содержать слов и словосочетаний, составляющих наименование должности главы государства – Президента Российской Федерации. Изменениями правового регулирования определены основные полномочия, основания и порядок досрочного прекращения полномочий законодательного органа и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Предусматриваются меры ответственности в отношении депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

В силу получивших юридическую силу положений закона органы государственной власти формируют единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории. Единство и согласованность обеспечивается Президентом Российской Федерации.