8 сентября завершился Восточный экономический форум 2022, прошедший под слоганом: «На пути к многополярному миру». Он был посвящен вопросам авиации, грузоперевозок, инфляции в России и мире, «зерновой сделке», стабилизации экономической ситуации и др.
Особое внимание было уделено развитию дальневосточных территорий. По итогам прошлого форума Президент Российской Федерации 16 октября 2021 года утвердил Перечень поручений, в рамках которого обязал Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, при участии глав муниципальных образований, заинтересованных организаций и представителей общественности в целях улучшения условий проживания граждан, повышения доступности социальных услуг и создания возможностей для самореализации граждан обеспечить разработку планов развития и мастер-планов развития городов в целях реализации стратегий их развития.
Глава Минвостокразвития России Алексей Чекунков сообщил, что разработка мастер-планов завершена для 17 дальневосточных городов из 25.
Для представления на ВЭФ 2022 были отобраны мастер-планы развития Петропавловска-Камчатского, Улан-Удэ и Магадана.
В рамках форума прошло подписание трех соглашений о сотрудничестве в целях реализации мероприятий, предусмотренных мастер-планами Петропавловск-Камчатской агломерации, Магадана и Улан-Удэ на принципах государственно-частного партнерства до 2025 года. Соглашения заключены между КРДВ, ВЭБ.РФ и соответствующими регионами – Камчатским краем, Магаданской областью и Бурятией.
На сессии «Города, где начинается Россия» три города – Чита, Хабаровск и Владивосток – презентовали свои мастер-планы, над которыми местные администрации и эксперты совместно с ВЭБ.РФ работали в течение последнего года.
В рамках презентации инвестиционного потенциала Республики Саха (Якутия) глава города Якутска Евгений Григорьев представил реализацию мастер-плана города Якутска.
Участники форума сошлись во мнении, что реализация мастер-планов реновации городов Дальнего Востока позволит населению увидеть перспективы развития; при разработке мастер-планов реновации городов Дальнего Востока необходимо продумывать сценарии использования новых объектов городской среды; Владивосток должен стать локомотивом развития всего Дальнего Востока.
Отметили ряд проблем. Так, по мнению участников, экологическая составляющая еще недостаточно отражена в облике дальневосточных городов, города теряют молодые кадры в том числе из-за недостаточной привлекательности университетов.
Пришли к выводу, что для эффективности реализации мастер-планов реновации городов ДФО необходима их синхронизация с инструментами управления и поддержки, а также закрепление этого термина в законодательстве.
«Мы пришли к тому, что инструмент «дальневосточной концессии» должен быть сфокусирован на реализации мастер-планов дальневосточных городов. Эти два инструмента будут синхронизированы, и мы будем отдавать приоритет тем проектам, которые учтены в мастер-планах», – подчеркнул министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин предложил попробовать на основании мастер-плана города в упрощенном варианте вносить изменения в генеральный план, проекты планировки территории, правила землепользования и застройки.
Владимир Солодов, губернатор Камчатского края, подчеркнул, что необходимо включить мастер-план в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Эту идею также поддержал генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.
Никита Стасишин, в свою очередь, пояснил, что введение данного термина в кодекс обсуждается давно.
Справка
В настоящее время в российском законодательстве понятие «мастер-план» не закреплено. Однако такой документ является популярным инструментом стратегического планирования развития территории. Мастер-план может иметь форму проектного буклета-предложения (содержит концепцию и предложение) и иметь форму комплексного документа, который носит официальный и завершенный характер (содержит анализ, обоснование, рекомендации, схемы, чертежи и т.д.).
Мастер-план является инструментом планирования развития территорий и предъявляет комплексное видение, каким должно быть проектируемое пространство в отдаленном будущем, формирует общественный консенсус относительно целей, повестки и направлений развития, определяет ресурсы и механизмы достижения поставленных целей, подготавливает среднесрочные документы оперативного планирования.
Для городов Дальневосточного федерального округа протоколом заседания штаба по вопросам развития городов Дальневосточного федерального округа от 07.02.2022 № АЧ-10/10 утверждены Методические рекомендации по разработке (корректировке) планов развития муниципальных образований (мастер-планов).
Комментарии (0)