О создании федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды

В Государственную думу Российской Федерации внесен проект федерального закона № 247198-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий создание федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды (далее – Система).

Законопроект разработан Минприроды России по поручению Президента Российской Федерации в целях создания комплексной системы получения полной, достоверной и актуальной информации о компонентах окружающей среды и их изменениях в условиях природной и антропогенной нагрузки, предусмотренной статьей 4.3 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Система предусматривает сбор данных по 15 видам экологического мониторинга и с помощью анализа и структурирования данных, в том числе систем автоматического контроля выбросов предприятий и сетей мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды осуществлять систематизацию информации на одной платформе. Так, в Системе будут агрегированы в том числе результаты государственного мониторинга атмосферного воздуха, водных объектов, земли, животного мира, радиационной обстановки, воспроизводства лесов, и других видов государственного экологического мониторинга. Кроме того, создаваемая система содержит информацию об источниках негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно законопроекту заказчиком Системы является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Оператором Системы определена публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».

Порядок создания, эксплуатации и развития Системы, перечень видов и состав включаемой в нее информации, порядок и условия ее представления, а также порядок обмена такой информацией устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в Федеральный закон от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», в Земельный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы в части создания федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды, в том числе взамен государственного фонда данных государственного экологического мониторинга и федеральной государственной информационной системы мониторинга качества атмосферного воздуха на территориях эксперимента, которые пока не созданы.

Система позволит перейти от ручного сбора и обработки неструктурированных данных к управлению качеством окружающей среды, прогнозированию её изменений и принятию решений о мерах регулирующего воздействия.