Перечень законопроектов в области градостроительства, планируемый к рассмотрению Госдумой РФ в весеннюю сессию 2024 года

В рамках начавшейся осенней сессии Госдумой планируется к рассмотрению ряд законопроектов в области градостроительства. Среди прочего:

1. Законопроект № № 1162929-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством многофункциональных зданий». Законопроект направлен на совершенствование отношений в сфере владения, пользования и распоряжения помещениями, используемыми для постоянного проживания граждан и расположенными в зданиях смешанного назначения, в которых активно используется как жилая, так и нежилая функция (апартаментами). Предлагается ввести в сфере правового регулирования понятие «многофункциональные здания», т.е. здание, состоящее из нежилых и жилых помещений, расположенное вне границ жилой застройки, в общественно-деловой зоне, предусмотрев отдельные критерии для расположения таких зданий в составе территориальных зон и требования к расположению жилых и нежилых помещений внутри здания.

2. Законопроект № 201511-8 «О внесении изменения в статью 41-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Проект федерального закона разработан в целях устранения неоднозначности правового регулирования в сфере подготовки документации по планировке территории на несмежные территории в рамках реализации единого решения о комплексном развитии территории. Предлагается статью 41-1 дополнить частью 2, позволяющей осуществлять комплексное развитие территории по одному договору в отношении двух и более несмежных территорий и подготовку единой документации по планировке территории по данному договору, в случае принятия нормативно-правового акта субъектом и установления таких случаев.

3. Законопроект № 367889-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», направленный на совершенствование порядка установления зон с особыми условиями использования территории. Законопроектом с учетом практики применения норм о придорожных полосах автомобильных дорог предлагается исключить требования о необходимости установления таких полос в отношении дорог четвертой и пятой категории. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 106 Земельного кодекса РФ не допускается требовать согласования размещения зданий, сооружений или осуществления иных видов деятельности в границах ЗОУИТ, за исключением согласования размещения зданий, сооружений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования. При этом порядок такого согласования, перечень необходимых документов и основания для отказа не установлены, в связи с чем предлагается урегулировать соответствующие вопросы в положении о таком виде ЗОУИТ. Также законопроектом в рамках отмены избыточных процедур в строительстве предусматривается исключение необходимости установления ЗОУИТ в момент получения застройщиком разрешения на строительство. В отношении строящихся объектов вводится обязанность по установлению ЗОУИТ после ввода объекта в эксплуатацию. В целях минимизации случаев сноса объектов капитального строительства и споров о законности их постройки вводятся нормы о возможности внесудебного разрешения подобных ситуаций, предусматривающие заключение соглашения между правообладателем объекта капитального строительства и объектом, в связи с размещением которого устанавливается ЗОУИТ, в соответствии с которым сторонами этого соглашения могут быть реализованы технические и (или) технологические решения, обеспечивающие безопасную эксплуатацию этих объектов.

4. Законопроект № 635075-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Разработанный в целях создания механизма информирования граждан о вхождении объекта недвижимости в границы территорий комплексного развития, законопроект предусматривает введение обязанности для государственных, региональных и муниципальных органов власти, которые принимают решение о реализации проекта комплексного развития территорий (КРТ), направлять сведения о границах таких территорий в Росреестр. В свою очередь Росреестр будет включать данные сведения в выписку, содержащую общедоступные сведения ЕГРН.

5. Законопроект № 664897-8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Законопроектом предлагается предусмотреть упрощенный порядок внесения изменений в генеральные планы и правила землепользований и застройки для случаев комплексного развития территории по инициативе правообладателей. Так договор о КРТ по инициативе правообладателей наравне с решением о комплексном развитии территории будет являться основанием для внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ будут вноситься в сокращенные сроки (в течение 90 дней со дня заключения такого договора). Также лица, осуществляющие комплексное развитие территории на основании решения о комплексном развитии территории, будут обязаны осуществлять строительство социальной инфраструктуры. При этом источник финансирования такого строительства будет определяться при принятии решения о комплексном развитии территории.

6. Законопроект № 681325-8 «О внесении изменения в статью 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Предлагается обязать органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливать в региональных нормативах градостроительного проектирования предельные значения расчетных показателей минимально допустимого количества парковочных мест, оборудованных зарядными устройствами для электротранспорта, в количестве не менее пяти процентов от общего числа парковочных мест.