Проблема оценки влияния внутреннего туризма на развитие территорий

Автор статьи: Харламова Елена Геннадьевна, студент магистратуры «Градостроительство», направление «Управление развитием территории»

Аннотация. Внутренний туризм в России рассматривается как важный фактор социально-экономического развития территорий, способствующий росту занятости, сохранению культурного наследия и привлечению инвестиций. Однако оценка его реального влияния затруднена из-за отсутствия системной статистики и соответствующих методик. В статье анализируются проблемы методологического характера, а в качестве примеров решения проблем приводятся кейсы успешного развития регионов. Особое внимание уделено необходимости создания геоинформационных систем и внедрения туристских обследований для точного измерения экономических и социальных эффектов, без которых туризм останется недооцененным ресурсом устойчивого развития регионов.

Ключевые слова: внутренний туризм, туристический маршрут, мультипликативный эффект, развитие территории, социокультурное влияние

Введение

Отдых и туризм стали неотъемлемой частью современной жизни россиян, что отражает их стремление к гармоничному балансу между работой и личным развитием. В условиях социально-экономических преобразований, сопровождающихся ростом уровня жизни и доступности услуг, Россия вступила в этап, где туризм становится не просто досугом, но мощным фактором устойчивого развития. Государственные программы, региональные инициативы демонстрируют системный подход к укреплению отрасли.

Сегодня туризм выходит за рамки отдыха, превращаясь в инструмент комплексного развития. Он не только отвечает на потребность в восстановлении сил, но и играет роль драйвера экономической активности, культурного возрождения и социального единства, формируя новую парадигму качества жизни в России.

Туризм может стать одним из ключевых драйверов экономического роста России. Развитие внутреннего туризма формирует устойчивую культуру путешествий по своей стране, что стимулирует перераспределение доходов в пользу локальных экономик. Увеличение числа россиян, предпочитающих отдыхать внутри страны, напрямую усиливает региональные бюджеты за счет роста расходов на гостеприимство, транспорт, сферу услуг и торговлю.

Вызовы пандемии и геополитической обстановки пока не позволили России раскрыть свой потенциал в привлечении иностранных туристов. Международный опыт показывает, что туризм может стать эффективным инструментом экспорта услуг. Развитие туристической отрасли напрямую влияет на репутацию регионов, повышая их привлекательность для инвестиций и международного сотрудничества.

Внутренний туризм в России переживает бум: по данным Ростуризма, в 2023 г. россияне совершили 58 млн туристических поездок, что на 25 % больше, чем в 2022 г. По оценкам экспертов, внутренний туризм составляет около 4 % ВВП страны, а в некоторых регионах этот показатель достигает 10–15 %. Президент РФ Владимир Путин неоднократно подчеркивал важность развития внутреннего туризма, поручив правительству к 2030 г. увеличить объем туристических доходов в два раза. Премьер-министр Михаил Мишустин также отметил, что туризм должен стать локомотивом регионального развития. Однако, несмотря на высокие ожидания, оценка реального влияния туризма на экономику и социальную сферу остается сложной задачей.

Успешные кейсы

В последние годы всё больше регионов демонстрируют успешные кейсы развития территорий благодаря туризму. Малые города и сельские поселения оживают: появляются рабочие места, формируются локальные сообщества, а о ранее малоизвестных населенных пунктах узнают по всей стране. Их ставят в пример на отраслевых конференциях и форумах, подчеркивая роль туризма как драйвера устойчивого роста для моногородов, небольших муниципалитетов и сельских территорий.

Ярким примером стал небольшой город под Екатеринбургом Сысерть – когда-то промышленный, а сейчас туристически привлекательный объект. Благодаря инициативе местных жителей удалось привлечь грантовое финансирование для восстановления старого завода – заброшенного памятника индустриальной архитектуры. За три года здесь реализовали масштабные проекты: открыли несколько новых бизнесов, провели десятки культурных мероприятий, создали арт-резиденцию, которая стала площадкой для фестивалей и творческих встреч.

Результаты впечатляют: стоимость земли и недвижимости в Сысерти выросла в 2 раза, территорией заинтересовались инвесторы, открылись новые кафе и ресторан. Главный показатель успеха – туристический поток, превышающий численность местного населения в 3 раза.

Развитие туризма в Сысерти привело к возрождению локального патриотизма, которым охвачены местные жители, в том числе молодежь и предприниматели. Успех туристических инициатив (например, реставрация промышленного наследия) стал триггером для новых проектов: граждане начали рассматривать ранее недооцененные участки земли как возможность для создания туристических баз, сервисных предприятий и производств строительных материалов.

Примеры креативного использования исторического наследия способствовали переосмыслению ценности частной собственности. Архитектор Никита Жиляков, преобразивший историческое здание в привлекательный особняк, стал первопроходцем «новой» урбанистики в небольшом уральском городке. Его инициатива продемонстрировала, что частные дома в таких населенных пунктах могут быть не «морально устаревшей недвижимостью», а активом, привлекающим инвестиции и повышающим престиж территории. Это сформировало новую жизненную модель, где владение исторической недвижимостью ассоциируется с современностью и социальным статусом, что способствует устойчивому развитию местного рынка недвижимости.

Достижения в туристическом кластере Сысерти иллюстрируют механизм сетевого распространения идей: жители, наблюдая за развитием креативных проектов, начинают реализовывать собственные идеи (открытие сервисных точек, создание туристических объектов). Этот эффект усиливается за счет нетворкинга и образовательных программ, формируя экосистему, где экономическая активность базируется на сочетании культурного капитала и предпринимательской инициативы.

Публичные кейсы, такие как реставрация исторических зданий или создание арт-объектов, сыграли ключевую роль в изменении восприятия малых городов. Ранее ассоциирующиеся с оттоком населения и экономическим упадком такие территории теперь рассматриваются как площадки для инноваций. Это подтверждает гипотезу, что визуальная и функциональная трансформации пространства благодаря туризму становятся мощным инструментом повышения качества жизни и привлечения инвестиций.

Яркий кейс, стартовавший еще до пандемии, – арт-парк «Никола-Ленивец» в Калужской области. Благодаря фестивалям «Архстояние», «Масленица» и арт-объектам под открытым небом парк привлекает туристов, создавая рабочие места и стимулируя развитие гостеприимства, сельского хозяйства и образования. За последние годы здесь созданы 350 гостиничных номеров, кемпинги, гостевые дома и фермы. Экономический эффект усиливается через продажу билетов, сувениров и участие в консалтинговых проектах. При этом парк стал площадкой для обучения предпринимателей, где другим регионам передается опыт создания культурных кластеров.

Арт-парк «Никола-Ленивец» демонстрирует, как туризм может трансформировать депрессивную сельскую территорию в точку притяжения. Инвестиции в инфраструктуру (гостиницы, кафе, кемпинги, фермы) создали локальный экономический цикл. Проект показывает, что культурные инициативы могут стать основой для привлечения частных вложений.

Еще один знаковый пример развития территории благодаря туризму – город Дербент. Его история активного развития и привлечения туристов началась с мастер-плана, который был разработан по итогам международного конкурса в 2019 г. и стал основой для создания генерального плана города. На его основе были скорректированы правила землепользования и застройки, а также внедрен единый дизайн-код, регулирующий архитектурный стиль и визуальную идентичность территории. Для реализации стратегии, охватывающей десятки инициатив по модернизации городской среды, организован специализированный проектный офис. В него вошли эксперты из разных регионов республики, которые координируют реставрационные работы в исторических кварталах, создание современных общественных пространств и восстановление культурно-исторического облика древнего города.

Ключевой частью мастер-плана стала «Туристическая миля» – прогулочный маршрут, проложенный через исторический центр вдоль крепостных стен от старых районов до парка имени Низами Гянджеви, где расположен уникальный светомузыкальный фонтан. Это позволило создать комфортную пешеходную зону, объединяющую культурные и рекреационные объекты.

Реализация проекта стимулировала развитие малого бизнеса: появились новые кафе, отели, сувенирные лавки, что способствовало росту занятости и увеличению доходов местных предпринимателей. Благодаря мастер-плану удалось привлечь значительные инвестиции, оцениваемые в десятки миллиардов рублей, как из федерального бюджета, так и от частных инвесторов. В апреле 2023 г. началось возведение духовного центра «Кавказский Иерусалим», который станет частью расширенной туристической зоны. Вокруг комплекса планируется обустройство общественных территорий, университета, гостиницы, делового и торгового кластера, что укрепит позиции Дербента как многофункционального культурно-туристического центра.

Сложности на пути к оценке эффективности

Несмотря на наличие успешных кейсов, оценка эффекта от туризма сталкивается с рядом проблем.

1. Объективные показатели туристического потока. Оценка туристических потоков в России основывается на количестве поездок и ночевок. Основной инструмент: данные Росстата и коллективные средства размещения (КСР).

Центральным источником информации выступает Росстат, который собирает данные через форму федерального наблюдения № 1-КСР («Сведения о деятельности коллективного средства размещения»). Это данные о количестве номеров, заполняемости гостиниц, доходах от услуг размещения и об инвестициях в инфраструктуру. Однако при таком подходе учитываются только туристы, останавливающиеся в официальных объектах (гостиницы, санатории, дома отдыха), и игнорируются те, кто пользуется частным жильем (ИСР – индивидуальные средства размещения) или арендует квартиры. Это создает значительный пробел в статистике: по оценкам экспертов, до 40 % туристов остаются вне учета.

Для уточнения данных отдельные регионы внедряют дополнительные методы: анализ данных мобильных операторов позволяет отслеживать перемещения туристов через геолокацию, оценивая маршруты, популярные зоны и сезонные колебания. Сотовые операторы, такие как «Мегафон» с платформой «Цифровой туризм», предоставляют альтернативные данные о перемещениях туристов и популярных локациях. Однако погрешность таких расчетов превышает 35–40 %, что снижает их репрезентативность. СберАналитика, опираясь на данные 108 млн физических и 6 млн юридических лиц, позволяет формировать портрет туриста, но результаты также вызывают вопросы из-за отсутствия прозрачной методологии.

Некоторые регионы заказывают аналитические исследования, включающие опросы туристов для сбора данных о целях поездок, длительности пребывания и расходах, а также анализ транспортных потоков – отслеживание числа пассажиров в аэропортах, на вокзалах и в междугородних перевозках. Также используются имплицитные расчеты расходов: если туристы не указывают точные суммы трат, эксперты вменяют их, умножая количество посещений объектов (музеи, рестораны) на средние цены услуг. Эти инструменты позволяют формировать более точную картину, но их применение ограничено из-за отсутствия системного подхода и финансирования.

Для повышения точности статистики предлагается:

• внедрение регулярных туристских обследований с финансированием из федерального бюджета;
• интеграция данных мобильных операторов и онлайн-платформ для отслеживания перемещений и расходов туристов.

2. Отсутствие отслеживания мультипликативного эффекта. Туризм обладает мощным мультипликативным эффектом: каждый рубль, потраченный туристом, инициирует цепочку экономических взаимодействий – от доходов местных бизнесов до роста занятости в смежных отраслях. Однако точная оценка этого влияния затруднена из-за отсутствия комплекса мер по отслеживанию не только перемещения туристов, но и их расходов на товары, услуги и инфраструктуру по всему маршруту. Без прозрачного анализа этих потоков реальный экономический вклад туризма в бюджет муниципалитетов остается недооцененным.

Туристическая отрасль представляет собой сложную и многоуровневую систему, ее структура охватывает широкий спектр взаимосвязанных сфер деятельности, обеспечивающих комплексное развитие индустрии туризма. На первом этапе взаимодействия с туристом ключевую роль играет торговля: сувенирные и тематические магазины, где туристы приобретают памятные изделия, отражающие культурные особенности региона. Также значимы тематические рынки, предлагающие локальные товары – от ремесленных изделий до продуктов питания, что способствует популяризации местных брендов и укреплению экономики территорий.

Культура и искусство формируют основу туристического интереса. Сюда относятся музеи и галереи, театры, кинотеатры, концертные залы и объекты культурного наследия, такие как исторические памятники, архитектурные комплексы и археологические находки. Эти институты не только сохраняют национальное наследие, но и создают уникальные локальные привлекательности, стимулирующие въездной и внутренний туризм.

В сферу спорта и развлечений входят крупные стадионы, спортивные комплексы, объекты показа (например, парки аттракционов), пункты проката оборудования и развлекательные центры. Особое место занимают профессиональные гиды и инструкторы, обеспечивающие безопасность и комфорт туристов, а также горнолыжные курорты и особо охраняемые природные территории (ООПТ), которые привлекают любителей активного отдыха и экотуризма.

Туристические услуги обеспечиваются туроператорами, включая круизные компании, а также турагентствами и субагентствами, организующими поездки. Сопутствующие компании, такие как страховые фирмы, транспортные операторы и платформы бронирования, играют важную роль в создании удобного туристического продукта.

Система размещения представлена разнообразными форматами: от традиционных гостиниц и мотелей до хостелов, санаториев, домов отдыха и баз отдыха, включая кемпинги и туристические лагеря. Эти объекты формируют комфортную среду для туристов, обеспечивая устойчивый поток доходов в региональные бюджеты.

Транспортная инфраструктура является катализатором туристических потоков. Она включает железнодорожные, автобусные перевозки, морские и внутренние водные маршруты, воздушное сообщение, а также городской общественный транспорт, необходимый для мобильности туристов на месте.

Завершающий этап – общественное питание, где туристы тратят значительную часть своего бюджета. Рестораны, кафе, бары и уличные точки питания предлагают как традиционные блюда региона, так и международную кухню, создавая дополнительную ценность для туристического продукта.

Таким образом, туристическая отрасль объединяет множество предприятий, охватывая все аспекты путешествия: от планирования и транспортировки до проживания и досуга. Эта многосекторальная система требует учета на всех этапах для объективной оценки роли туризма на развитие территории.

3. Отсутствие межведомственного взаимодействия. Управление туристической отраслью в России сложно назвать системным и последовательным. Федеральные и региональные власти распределяют функции между несколькими министерствами, что приводит к дублированию задач, потере эффективности и снижению качества принимаемых решений. Например, в Омске вопросы развития туризма возложены на Министерство культуры, инфраструктуры – на Министерство транспорта и дорожного хозяйства, а инвестиций – на Министерство экономического развития. Такая фрагментация не позволяет создать единый подход к продвижению туристических маршрутов, развитию объектов размещения и координации мероприятий.

Отраслевая разобщенность проявляется в отсутствии согласованной политики между такими ключевыми секторами, как транспорт, строительство, культура, экономика и экология. Министерства работают по отдельным программам, не учитывая взаимосвязь их действий. Это создает барьеры для создания конкурентоспособного туристического продукта и снижает инвестиционную привлекательность регионов.

Для решения проблемы требуется централизация управления через создание специализированного ведомства и внедрение мастер-планов, которые бы координировали действия всех заинтересованных сторон.

4. Отсутствие межмуниципального и межрегионального взаимодействия. Такие туристические маршруты, как «Золотое кольцо России», демонстрируют, как координация между регионами или муниципалитетами может создавать синергию и распределять экономический эффект равномерно. Однако на практике такое взаимодействие остается слабым, что тормозит развитие интегрированных проектов. Проблема заключается в отсутствии централизованного управления, системной стратегии и маркетинговой синхронизации.

Для эффективного управления межрегиональными и межмуниципальными маршрутами требуется создание специального органа, который бы разрабатывал стратегии, учитывая интересы всех участников. Агентство позволило бы согласовывать действия, оптимизировать бюджетирование и избегать конкуренции между регионами и муниципалитетами в оказании туристических услуг.

Межрегиональные маршруты требуют совместного позиционирования на рынке. Например, города Поволжья активно участвуют в рекламных кампаниях, позиционируя себя как часть единого туристического продукта. Это позволяет не только усилить привлекательность региона в целом, но и продвигать уникальные особенности каждой территории в рамках общего нарратива.

Для достижения устойчивого успеха необходим системный подход к маркетингу территорий с разработкой комплексной стратегии продвижения региона, основанной на его культурных, исторических, природных и экономических ресурсах. Такой подход формирует устойчивое конкурентное преимущество и способствует привлечению туристов, инвесторов и новых жителей.

Важным инструментом территориального маркетинга выступает геобрендинг – формирование узнаваемого и позитивного имиджа региона. Геобрендинг позволяет создать уникальное позиционирование, которое легко транслируется через визуальные и смысловые коды, мероприятия, медиаплатформы и символику. Он формирует эмоциональную связь с территорией и делает ее «узнаваемой с первого взгляда».

Завершает эту систему дизайн-код территории – единый визуальный стиль, включающий цветовую палитру, шрифты, логотипы, элементы навигации и оформления городской среды. Наличие дизайн-кода обеспечивает визуальную целостность и узнаваемость региона как бренда, повышает качество городской среды и делает коммуникацию с жителями и туристами более эффективной и современной.

Таким образом, синергия межрегионального сотрудничества, геобрендинга, маркетинга территорий и унифицированного дизайн-кода позволяет создавать сильные, конкурентоспособные туристические и инвестиционные продукты, формируя положительный образ регионов на внутреннем и международном рынках.

Развитие межрегиональных и межмуниципальных маршрутов «разгружает» уже известные, широко растиражированные направления (например, Краснодарский край или Алтай) и стимулирует развитие удаленных территорий.

5. Отсутствие туристической геоинформационной системы. Создание единой геоинформационной системы (ГИС) для управления туристическими потоками становится критически важным для России. ГИС позволяет объединить данные о маршрутах, объектах размещения, культурных аттракторах и динамике посещаемости, обеспечивая прозрачное планирование и анализ. Преимущества системы:

• инвентаризация ресурсов: точное картографирование памятников, гостиниц, экотроп и маршрутов, что упрощает продвижение территорий;
• анализ потоков: выявление «горячих зон» (например, перегруженных курортов) и слабых мест (регионы с низкой посещаемостью), что помогает сгладить негативные нюансы сезонности;
• моделирование развития: прогнозирование нагрузки на инфраструктуру и оптимизация инвестиций в транспорт, гостеприимство и сервисы.

Без ГИС туризм останется инструментом локального развития, а регионы и муниципалитеты продолжат конкурировать, а не сотрудничать. ГИС – это не просто технология, это условие для комплексного анализа мультипликативного эффекта и устойчивого роста территорий.

6. Невозможность оценить социокультурный эффект. Современный внутренний туризм в России стал не только отдыхом, но и способом формирования местного самосознания. Люди начинают ценить близкие территории, а местные жители и бизнес активно участвуют в развитии туристической инфраструктуры. Например, в Калининградской области местные фермеры объединились в кооперативы, что позволяет организовывать для гостей региона увлекательные и познавательные гастрономические туры. В Подмосковье такие малые города, как Сергиев Посад и Звенигород, превратились в точки притяжения благодаря сохранению исторического облика и развитию ремесел.

Такие тренды создают позитивный цикл: интерес туристов стимулирует развитие бизнеса, что в свою очередь выступает оберегаемой ценностью для местных жителей. В малых городах местные мастера восстановили традиционные промыслы: вышивку, роспись по дереву, кузнечное дело. Их продукция становится популярным сувениром, а сами мастера – узнаваемыми персонажами туристических маршрутов.

Однако социокультурный эффект остается трудноизмеримым. Традиционная статистика фокусирует экономические показатели (прибыль, занятость и др.), игнорируя такие аспекты, как укрепление локальной идентичности, возрождение культурных традиций или степень гражданского участия. Для оценки этих «показателей» требуются методы другого порядка: анкетирование, наблюдение, анализ социальных практик. Однако их внедрение затруднено из-за отсутствия продуманной методологии и финансирования. Без учета духовных, нематериальных факторов сложно судить о реальном влиянии туризма на устойчивое развитие территорий, где он часто становится единственным шансом на выживание для малых городов и сел, исключенных из масштабных инвестиционных программ.

Заключение

Внутренний туризм способен стать не только источником доходов, но и механизмом трансформации территорий. Его потенциал заключается в способности объединять экономику, культуру и экологию, в создании рабочих мест, сохранении наследия и привлечении инвестиций. Однако без системного подходаи качественной статистики, включая цифровизацию и координацию между ведомствами, этот ресурс останется недооцененным. Переход на качественно новый уровень статистики, внедрение ГИС и усиление государственной поддержки позволят превратить туризм в локомотив развития, который не только восстанавливает экономику регионов, но и формирует новую парадигму качества жизни в России.

Ключевые шаги для решения проблем:

1) введение туристских обследований в план Росстата для получения данных о расходах туристов;

2) создание единой ГИС с региональными подсистемами;

3) разработка мультипликативных метрик, учитывающих цепочки доходов;

4) укрепление межведомственного взаимодействия через агентства развития туризма;

Только интеграция данных, технологий и политической воли позволит превратить туризм в драйвер устойчивого развития регионов.

Список использованной литературы

1. Антонян С. А., Переверзева А. А. Проблемы и перспективы развития внутреннего и въездного туризма в России // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2017. № 8. С. 1–6.

2. Монич Е. В. Перспективы развития внутреннего туризма в России // Вестник магистратуры. 2021. № 5–4 (116). С. 68–72.

3. Чикурова Т. Ю. Влияние внутреннего туризма на устойчивое развитие территорий городов // e-FORUM. 2020. №4 (13)/

4. Миронова Ю. Н. Применение геоинформационных технологий в организации туризма //Отходы и ресурсы. 2023. Т. 10. № 2.

5. Леонидова Е.Г. Развитие внутреннего туризма в регионе // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2017. Т. 10.№ 2. С. 271–283.

6. Анчукова Н. В., Москвина О. С. Туризм в экономике региона. Вологда, 2002. 72 c.

7. Семенова Е. В. Маслова Н. В. Проблемы развития внутреннего туризма и некоторые пути их решения // Вестник Национальной академии туризма. 2016. № 3. С. 34–36.

8. Туризм – Росстат статистика. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/turizm (дата обращения: 20.05.2025).