10.11.2019

На рассмотрение в Госдуму внесен законопроект, предусматривающий продление срока внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон до 1 января 2024 года

Законопроект № 828200-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации 01.11.2019 г. 


Субъекты права законодательной инициативы: члены Совета Федерации А.Ю. Русских, А.А. Салпагаров, А.Ю. Пронюшкин; депутаты Государственной Думы С.В. Чижов, В.С. Скруг.

Предлагаются изменения в Федеральный закон от 31.12.2017 года № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающие продление срока внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон до 1 января 2024 года.

Авторы законопроекта в пояснительной записке указывают на то, что в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2017 № 507-ФЗ:

  • органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществившими подготовку и утверждение документов территориального планирования и правил землепользования и застройки до 11.01.2018, должны быть подготовлены сведения о границах населенных пунктов, о границах территориальных зон до 1 июня 2020 года;
  • органы государственной власти, органы местного самоуправления, утвердившие документы территориального планирования, которыми устанавливаются или изменяются границы населенных пунктов, правила землепользования и застройки, обязаны направить в Росреестр документы, необходимые для внесения сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон в ЕГРН, в целях обеспечения внесения таких сведений в ЕГРН в срок не позднее 1 января 2021 года.

При этом отмечается, что после указанного срока при отсутствии в ЕГРН сведений о границах территориальных зон выдача разрешений на строительство не допускается (часть З2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Уполномоченными органами организовано взаимодействие с Росреестром, в ходе которого выявлены проблемы, препятствующие внесению сведений в ЕГРН, в том числе:

  •  наличие в ЕГРН пересечений границ земельных участков с границами других земельных участков, поставленных на кадастровый учет;

  • пересечение границы населенного пункта с земельными участками, занятыми линейными объектами;

  •  пересечение границ лесничеств, лесопарков с границами земельных участков, поставленных на кадастровый учет и попадающих под действие Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». При этом работы по приведению сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН должны быть завершены в срок до 01.01.2023.

Авторы также указывают на отсутствие механизма устранения указанных проблем в настоящее время, в связи с этим требуется его закрепление путем внесения изменений в федеральное законодательство.

Учитывая значительный объем предстоящей работы по внесению в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон, существует необходимость продления срока их внесения в ЕГРН до 1 января 2024 года с целью недопущения остановки градостроительной деятельности на территории Российской Федерации.