Министерством экономического развития Российской Федерации был принят приказ от 15.02.2021 № 71 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования». До настоящего времени документ не опубликован.
Методические рекомендации (далее – рекомендации) направлены на оказание методической помощи при подготовке нормативов градостроительного проектирования, подлежащих учету при подготовке документов территориального планирования субъектов Российской Федерации (в том числе городов федерального значения) и муниципальных образований (в том числе муниципальных округов, после внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации).
Документ разработан на основании подпункта 3 пункта 3 раздела II Плана мероприятий «Трансформация делового климата», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.01.2019 № 20-р, с учетом определенных законодательством полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, методических рекомендаций отраслевых федеральных органов исполнительной власти с целью формирования единого подхода по определению обеспеченности населения объектами капитального строительства в соответствующих областях, подлежащих отображению в документах территориального планирования, и нормативно-технических документов в сфере технического регулирования.
Рекомендации раскрывают состав и содержание нормативов градостроительного проектирования (далее – НГП), определенных в статье 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяют единый рекомендуемый порядок их разработки и областей применения, вырабатывают рекомендации по перечню параметров нормирования (определение перечня параметров объектов регионального и местного значения, которые предлагается нормировать).
Задачи рекомендаций:
– предложить использование НГП как одного из инструментов реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 7, ст. 702), стратегий и программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
– сформировать возможный перечень областей, в которых осуществляется нормирование объектов регионального и местного значения для последующего планирования их размещения, расчетных параметров объектов и их доступности для населения, подлежащих нормированию в НГП с учетом определенных законодательством полномочий субъектов Российской Федерации и ОМСУ;
– детализировать рекомендуемые понятия допустимого уровня обеспеченности и допустимого уровня территориальной доступности объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур;
– сформировать возможный перечень расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур регионального и местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной и временной доступности таких объектов для населения, а также порядок расчета указанных показателей;
– описать рекомендуемый учет особенностей расчета указанных показателей в различных градостроительных и планировочных условиях: при освоении свободных от застройки территорий и при развитии застроенных территорий, в зависимости от типа и характера застройки, в муниципальных образованиях различной специализации (курортных, с высокой долей вахтового населения, со снижающейся численностью населения и иных муниципальных образований с признаками динамично изменяющегося состава и численности населения);
– описать рекомендуемый учет административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, неравномерности существующего и планируемого развития территорий и планировочной структуры муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений;
– выработать рекомендуемые подходы к районированию субъекта нормирования в целях обеспечения дифференцированного подхода к нормированию в НГП;
– предложить рекомендуемый уточненный порядок подготовки и согласования НГП, использования исходных данных, периодичности внесения изменений в нормативы;
– описать рекомендуемые методы применения НГП в рамках разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
Документ включает общие положения; область применения НГП; термины и определения; состав и содержание НГП; предмет нормирования; определение значений расчетных показателей; дифференциацию территории нормирования; порядок подготовки нормативов градостроительного проектирования и внесения в них изменений.
Рекомендации также содержат пример формы представления показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального, местного значения и допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения; порядок применения нормируемых показателей при подготовке документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки; перечень рекомендованных областей нормирования; рекомендуемый перечень показателей объектов регионального и местного значения, подверженных нормированию; перечень методических рекомендаций, сводов правил, СанПиН, иных нормативных документов, рекомендуемый к использованию при расчете предельных значений показателей: автомобильные дороги регионального и местного значения, уличная сеть, создание и обеспечение функционирования парковок; пример технического задания на разработку нормативов градостроительного проектирования; примеры формул для расчета показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур с описанием методики расчета; особенности градостроительного освоения территории; таблицы коэффициентов к расчетным показателям и коэффициенты для муниципальных образований, входящих в агломерацию; примеры схем районирования территории для целей нормирования.
1180
0
Комментарии (0)