О введении института типового проектирования

В Государственную Думу внесен проект федерального закона № 1147175-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях введения типового проектирования в Российской Федерации». Законопроект находится на стадии предварительного рассмотрения.

Документ подготовлен Минстроем России в целях введения в Градостроительный кодекс Российской Федерации института типового проектирования.

Федеральный закон от 03.07.2016 № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» закрепил понятие «проектная документация повторного использования» и определил круг лиц, осуществляющих подготовку проектной документации с обязательным использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования. Введение института эффективной проектной документации повторного использование было призвано ускорить и удешевить процесс строительства объектов капитального строительства за счет возможности использования проектных решений, которые уже прошли оценку в рамках проведения государственной экспертизы проектной документации и которые соответствуют «ценовому» критерию эффективности. Однако динамика развития строительной отрасли, непрекращающегося совершенствования технических регламентов и сводов правил в строительной области не всегда позволяют повторно применять экономически эффективную проектную документацию повторного использования в неизменном виде.

Внесенный на рассмотрение в Государственную Думу законопроект предлагает исключить из Градостроительного кодекса Российской Федерации институт экономически эффективной проектной документации повторного использования и развить институт типового проектирования, сделав типовую проектную документацию составной частью единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее – Единый реестр).

В соответствии с проектом федерального закона типовая проектная документация будет представлять собой проектную документацию, подготовленную с применением экономичных ресурсо- и энергосберегающих архитектурно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических, организационно-технологических решений, предназначенную для многократного применения при создании аналогичных (по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство) объектов капитального строительства. Законопроект предусматривает, что типовая проектная документация будет отвечать установленным Правительством Российской Федерации критериям. Отбор типовой проектной документации будет осуществляться Минстроем России из числа проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, и размещенной в Едином реестре.

Типовая проектная документация будет применяться на добровольной основе любым техническим заказчиком, застройщиком или лицом, обеспечившим выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации, при подготовке проектной документации применительно к объекту капитального строительства, строительство которого он обеспечивает со дня включения сведений о типовой проектной документации в Единый реестр. В этом случае застройщик должен будет выбрать такую типовую проектную документацию, в соответствии с которой планируется строительство объекта капитального строительства с применением Единого реестра, и указать ее в задании на проектирование. Планируется, что Правительством Российской Федерации могут быть установлены случаи обязательного использования типовой проектной документации для объектов капитального строительства, создаваемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При подготовке проектной документации, предусматривающей строительство объекта капитального строительства с применением типовой проектной документации, не допускается внесение изменений в типовую проектную документацию за исключением изменений, которые вправе утвердить застройщик или технический заказчик, а также изменений в проектную документацию, касающихся оснований и фундаментов.

Критерии, на основании которых устанавливается аналогичность проектируемого объекта капитального строительства и объекта капитального строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация с применением типовой проектной документации, будут устанавливаться Минстроем России.