23.04.2021

Послание президента РФ Федеральному Собранию РФ в части вопросов развития территорий

21 апреля 2021 года Президент РФ выступил с посланием Федеральному собранию РФ. Ежегодное обращение лидера государства к парламенту является программным документом, выражающим видение стратегических направлений развития России на ближайшую перспективу.

В 2021 году значительная часть выступления была посвящена развитию демографии и мерам социальной поддержки граждан, по созданию рабочих мест и улучшению предпринимательской среды, по новому качеству государственного управления. Глава государства поручил Правительству РФ сконцентрировать внимание на этих задачах при подготовке новых инициатив социально-экономического развития страны и представить их до 1 июля текущего года.


Также внимание было уделено вопросам инфраструктурного и пространственного развития территорий страны.

В частности, Президент РФ подчеркнул, что благоустройство городов и посёлков, рост жилищного строительства – важнейшие направления развития регионов.

Строительство новых объектов должно идти на качественно новом уровне и в этой связи поручил Правительству РФ подготовить пошаговый план сквозного повсеместного использования цифрового проектирования, производства и внедрения самых передовых энергоэффективных материалов.

С целью ежегодного введения 120 миллионов квадратных метров жилой застройки предлагается предусмотреть специальный механизм поддержки индивидуального жилищного строительства. Для массовой застройки институт развития «ДОМ.РФ» будет привлекать ресурсы с финансового рынка через размещение облигаций. Представлять эти ресурсы застройщикам необходимо в виде целевых займов. За счёт субсидий федерального бюджета «ДОМ.РФ» сможет выдавать займы застройщикам по минимальной ставке – порядка 3–4% годовых. Пилотными проектами для отработки такой модели станет строительство жилых кварталов в Туле, Тюмени, Сахалинской области, в Кузбассе.

Также глава государства сообщил, что из Фонда национального благосостояния будут выделены средства на опорные магистрали. Прежде всего, нужно форсировать уже идущее строительство скоростной автомагистрали Москва–Казань и, более того, продлить её до Екатеринбурга, завершить этот проект за три года. Таким образом, в 2024 году с учётом действующей трассы Москва–Санкт-Петербург и Центральной кольцевой автодороги будет обеспечено безопасное скоростное движение автотранспорта через всю европейскую часть от Балтики до Урала. Опорная инфраструктура должна тянуть за собой развитие всех территорий, по которым она проходит, чтобы от нее формировалась современная региональная сеть. Теперь за счет инфраструктурных кредитов регионы возможно нарастить темпы таких строек, чтобы федеральные и региональные магистрали действовали как единая система в интересах наших граждан, бизнеса и территорий. И инфраструктурные кредиты, и ресурсы Фонда национального благосостояния будут работать на все регионы России.

Президент объявил о необходимости новых комплексных подходах к развитию энергетики, включая новые решения в сфере атомной генерации в таких перспективных направлениях, как водородная энергетика и накопители энергии.

Руководителям регионов поручено при координации Правительства РФ подготовить детальные планы решений по доступу граждан к надёжным и чистым источникам энергии. Это может быть электроэнергия, в том числе из возобновляемых источников, экологическое применение угля, сетевой или сжиженный газ. Реализация таких планов предполагается осуществиться в следующем году. Правительству РФ совместно с регионами дана задача разработать чёткий план газификации – «за подводку газа непосредственно до границы земельного участка населённого пункта люди платить не должны». Так, например, для Камчатки нам нужно предусмотреть создание локальной газопринимающей инфраструктуры, чтобы надёжно и на долгосрочной основе обеспечить газом жителей и предприятия Камчатского края.

Также в качестве приоритета определены мероприятия по обновлению объектов социальной инфраструктуры: предложено в ближайшие три года дополнительно направить 24 миллиарда рублей на обновление в том числе и домов культуры, и библиотек, музеев в сельской местности, в малых исторических городах России.

Субъектам Федерации будет предоставлен новый инструмент развития – инфраструктурные кредиты и реструктуризация задолженности. По мнению главы государства, и реструктуризация долгов, и новый инвестиционный ресурс в виде инфраструктурных кредитов позволят расширить горизонт планирования, запустить новые решения, увязанные с реализацией национальных проектов, с отраслевыми стратегиями, с комплексным планом модернизации магистральной инфраструктуры. Приоритетами станут автомобильные дороги, обходы городов, обновление систем жилищно-коммунального хозяйства и общественного транспорта, комплексное развитие территорий и создание объектов туристической индустрии.

В завершение послания Президент РФ также отметил важность реализации ранее определенных целей стратегического развития, национальных целей развития, а также необходимость совершенствования механизмов достижения этих целей.