13.05.2021

Об осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального округа

Федеральным законом от 01.05.2019 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в правовое поле введен новый вид муниципального образования – муниципальный округ.

Под ним понимается несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Новый вид муниципального образования обеспечивает возможность консолидации представительских и административных ресурсов, в том числе на сельских территориях, в целях оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления посредством создания одноуровневой системы местного самоуправления там, где это целесообразно.

Перечень вопросов местного значения муниципального округа аналогичен городскому округу.


До 01.01.2025 установлен переходный период, в течение которого федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и уставы муниципальных образований приводятся в соответствие с актуальными изменениями.

В этой связи и в соответствии с пунктом 1 поручения Правительства Российской Федерации 30.03.2020 № МХ-П16-3110 в Государственную Думу внесен проект Федерального закона № 1161234-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Целью законопроекта является актуализация некоторых законодательных актов в сфере градостроительной деятельности, перевозок, транспорта и дорог, инженерно-технического обеспечения.

В частности, предусматривается внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»; Федеральный закон от 11.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»; Воздушный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»; Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»; Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 29.12.2017 № 443-Ф3 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Законопроект не предполагает установления новых правил осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных округов. Все вносимые изменения носят технический характер и связаны с приведением полномочий органов местного самоуправления муниципальных округов к требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с предлагаемой редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в сфере градостроительства будут отнесены:

- утверждение документов территориального планирования - генеральных планов;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- утверждение документации по планировке территории;

- утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры;

- принятие решений о комплексном развитии территорий и заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей;

- ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части территорий муниципальных округов, предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

- выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию;

- направление уведомлений при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов;

- проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания;

- принятие решения о сносе самовольной постройки.