14.05.2021

Разработан законопроект о «многофункциональных зданиях»

Строительство зданий с нежилыми помещениями, конструктивно адаптированными с учетом бытовых потребностей граждан и приспособленными для пребывания в них, не является нововведением. Однако законодательство не содержит закрепленного определения таких зданий, а правоотношения, возникающие в связи с их строительством, не урегулированы.

С целью устранения законодательных пробелов в Государственную Думу по поручению Президента Российской Федерации внесен законопроект № 1162929-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством многофункциональных зданий». Проект федерального закона разработан по итогам совместного заседания Государственного Совета и Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (№ Пр-45ГС от 23.12.2020).


Законопроектом предлагается ввести в правовое поле понятие «многофункциональные здания», т.е. здание, состоящее из нежилых и жилых помещений, расположенное вне границ жилой застройки, в общественно-деловой зоне, предусмотрев отдельные критерии для расположения таких зданий в составе территориальных зон и требования к расположению жилых и нежилых помещений внутри здания.

Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в Градостроительный и Земельный кодекс Российской Федерации в целях возможности размещения многофункциональных зданий в общественно-деловых зонах. Также предлагается наделить субъекты Российской Федерации правом устанавливать региональные нормативы градостроительного проектирования в отношении многофункциональных зданий (обеспечение объектами социальной и иной инфраструктуры).

Законопроект устанавливает, что перевод нежилого помещения в жилое помещение в многофункциональном здании допускается, если в жилые помещения переводятся все нежилые помещения на лестничной площадке при условии соблюдения ограничений доступа собственников и пользователей нежилых помещений к жилым помещениям, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности в отношении многофункциональных зданий.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многофункциональном здании будет осуществляться с особенностями, предусмотренными для многофункциональных зданий.

Действие Жилищного кодекса Российской Федерации будет распространяться на правоотношения, связанные с многофункциональными зданиями, что позволит установить равный объем прав и обязанностей с точки зрения жилищных правоотношений и обеспечит единое регулирование всех жилых помещений.

Собственникам помещений в многофункциональном здании будет предоставлено право общей долевой собственности на общее имущество.

На правоотношения, возникающие при приобретении гражданами апартаментов в многофункциональных зданиях на этапе строительства, будут распространены нормы Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Соответствующие поправки будут внесены в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».