19.07.2021

Совершенствование правового регулирования отношений, касающихся порядка использования поверхностных водных объектов

Федеральный закон от 02.07.2021 № 300-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 39.33 и 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации» урегулировал порядок использования поверхностных водных объектов, их береговой полосы в пределах внутренних водных путей, а также земель и земельных участков в целях судоходства. Изменения вступят в силу 01.03.2022.


Документ разработан Минтрансом России в целях устранения выявленных пробелов в нормативном правовом регулировании пользования береговой полосой в пределах внутренних водных путей Российской Федерации организациями внутреннего водного транспорта. Правовой основой разработки федерального закона послужило обращение Генеральной прокуратуры Российской Федерации о существующей правовой неопределенности при пользовании организациями внутреннего водного транспорта береговой полосой для устройства временных сооружений. В частности, положения действующей редакции Земельного кодекса Российской Федерации не предусматривают в числе целей возведение временных некапитальных строений, сооружений на береговой полосе в пределах внутренних водных путей организациями внутреннего водного транспорта.

Согласно федеральному закону в целях судоходства допускается использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения на береговой полосе в пределах внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. Использование указанных земель и земельных участков осуществляется при наличии согласия в письменной форме администраций соответствующих бассейнов внутренних водных путей в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации.

Кроме того, федеральным законом предусматривается приведение понятийного аппарата в соответствие с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности в части замены понятия «временные сооружения» на понятие «некапитальные строения, сооружения».

В целях эффективной реализации положений федерального закона Минтрансом России будет разработан соответствующий приказ «Об утверждении порядка выдачи согласия администрациями бассейнов внутренних водных путей на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей в целях возведения некапитальных строений, сооружений для причаливания, швартовки и стоянки судов и плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров, а также в случаях непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами». Также необходимые изменения будут внесены в постановление правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1244 «Об утверждении правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности».