10.09.2021

Заметки о высказывании С.К. Шойгу о новых городах в Сибири

Президенту Русского географического общества С.К. Шойгу

от профессионала градостроителя Вильнера Марка Яковлевича


Уважаемый Сергей Кужугетович! 

Мое теплое отношение после знакомства в качестве сотрудника ЦНИИП градостроительства, связанного с осуществлявшимся Вами руководством решением проблем восстановления разрушенного землетрясением Спитака, стало основанием отреагировать этим письмом на Ваше высказывание о строительстве новых городов в Сибири. Я градостроитель, более 60 лет профессионально занимавшийся научной и проектной деятельностью по регулированию расселения и градостроительному освоению территории на общегосударственном, региональном и муниципальном уровне. Будучи членом географического общества СССР с 15.01.1974 г., я активно участвовал в обсуждении в нем проблем расселения в стране. Ваше высказывание свидетельствует о политическом чутье, отразившем понимание особой важности для будущего России и появившейся актуальности решения задач совершенствования ее пространственного каркаса. Сейчас я на пенсии, но надеюсь, что еще смогу быть полезен Вам как советчик по проблемам научных основ его совершенствования. Начинаю с предлагаемых «Заметок» по этой проблеме.


Свое участие в обсуждении этого высказывания я хотел бы начать, отметив его интуицию в понимании крайней важности и актуальности для будущего России решения проблем развития и совершенствования ее пространственного каркаса. Им, по сути, отмечена необходимость перехода нацеленности федеральных органов власти России на приоритеты опережающего решения в нашей стране задач определения направленности научного обоснования, разработки и освоения инновационных технических средств и технологий с определением мест и способов их решения. В середине прошлого века индустриализации страны способствовало строительство новых городов. В этом веке пространственный каркас страны образует система крупных городских агломераций и коммуникаций, связывающих их между собой и с городскими агломерациями в других странах. Накоплен значительный опыт регулирования расселения и градостроительного освоения территории, который в этом веке в России практически почти не использовался. Необходимо понимать, что эффективное решение проблемы развития и совершенствования пространственного каркаса страны в изменившихся условиях может быть осуществлено только на профессиональной основе с ее широким обсуждением и проведением необходимых научных исследований.

Крайне желательно, чтобы проведение исследований и подготовка решений осуществлялись на высоком профессиональном уровне. Можно организовать обсуждение возникающих проблем в географическом обществе, привлекая к нему профессионалов географов и градостроителей (особо желательно принимавших участие в разработке документов территориального планирования). В частности, имеет смысл обсудить предложения:

1. О перенесении части столичных функций Москвы (с определением характера их направленности) в некоторые из городов – центров крупных городских агломераций, входящих в состав сложившегося пространственного каркаса России (например: Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Омск, Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток). Оно должно быть нацелено на проведение мер, способствующих лидерству России: в проведении научных исследований заданных направлений, разработке и освоении на этой основе инновационных технических средств и технологий. Предлагаемое дальнейшее градостроительное освоение территории этих агломераций станет связано с размещением и развитием в них профилированных в заданном направлении: университетских комплексов, научных и научно-производственных центров, промышленных предприятий, базовых учреждений федеральных ведомств.

2. О прокладке системы северных широтных наземных транспортных коммуникаций, связывающих Санкт-Петербург с городами, расположенными на берегах Оби, Лены и Охотского моря, способствующих повышению эффективности использования северного морского пути.