Планируется развитие приграничных муниципальных образований

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 2877-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года».

В общие положения Стратегии вводится понятие приграничных муниципальных образований. Приграничные муниципальные образования – муниципальные образования, расположенные полностью или частично на приграничной территории Российской Федерации (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе Российской Федерации, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска).

Развитие приграничных муниципальных образований с учетом их стратегического значения, существующего уровня и потенциала социально-экономического развития включается в перечень приоритетов пространственного развития Российской Федерации до 2025 года и основных направлений пространственного развития.

Социально-экономическое развитие приграничных муниципальных образований предлагается обеспечить:

• за счет повышения инвестиционной привлекательности приграничных муниципальных образований;
• за счет создания комфортной среды для проживания в приграничных муниципальных образованиях, развития транспортной и энергетической инфраструктуры, повышения транспортной доступности до административных центров, стимулирования развития общественного транспорта;
• за счет улучшения жилищных условий граждан, повышения доступности и качества жилья;
• за счет повышения доступности и качества предоставления образования, оказания услуг в сфере здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
• за счет создания условий и стимулов для сокращения миграционного оттока постоянного населения и привлечения медицинских работников и учителей для работы в медицинских и общеобразовательных организациях, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения.

В рамках реализации Стратегии предусмотрена возможностьутверждения методических рекомендаций по определению опорных населенных пунктов, а также разработки порядка приоритетной государственной поддержки мероприятий по развитию опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, определенных в рамках планов долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, а также мер государственной поддержки, определяемых актами Правительства Российской Федерации.

Стратегией предусмотрена разработка (корректировка) механизмов социально-экономического развития приграничных муниципальных образований посредством закрепления в правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, определенных планом реализации Стратегии, приоритетного порядка оказания государственной поддержки модернизации социально-экономической сферы приграничных муниципальных образований, соответствующих следующим критериям:

• наличие смежной границы с иностранным государством, входящим в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5.03.2022 № 430-р, или с иностранным государством, на территории которого происходили войны или другие вооруженные конфликты, бунты, восстания, мятежи, акты неповиновения, гражданские волнения, случаи объявления всеобщей чрезвычайной ситуации;
• отрицательная динамика значений показателей социально-экономического развития;
• среднее значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено приграничное муниципальное образование, не превышает 0,9.

В перечень приграничных муниципальных образований, при модернизации социально-экономической сферы которых оказывается приоритетная государственная поддержка, включены:

1. Республика Дагестан: Ахтынский муниципальный район, Магарамкентский муниципальный район.

2. Карачаево-Черкесская Республика: Карачаевский муниципальный район.

3. Республика Карелия: Муезерский муниципальный район.

4. Республика Северная Осетия – Алания: городской округ город Владикавказ.

5. Алтайский край: Бурлинский муниципальный район, Змеиногорский муниципальный район, Ключевский муниципальный район, Локтевский муниципальный район, муниципальный округ город Славгород, Табунский муниципальный район, Третьяковский муниципальный район.

6. Астраханская область: Ахтубинский муниципальный район.

7. Волгоградская область: Старополтавский муниципальный район.

8. Калининградская область: Краснознаменский муниципальный округ, Правдинский муниципальный округ.

9. Курганская область: Куртамышский муниципальный округ, Половинский муниципальный округ, Притобольный муниципальный район, Целинный муниципальный округ.

10. Новосибирская область: Купинский муниципальный район.

11. Омская область: Шербакульский муниципальный район.

12. Оренбургская область: Акбулакский муниципальный район, Беляевский муниципальный район, городской округ «Город Орск», Кваркенский муниципальный район.

13. Смоленская область: Велижский муниципальный район, Ершичский муниципальный район, Хиславичский муниципальный район, Шумячский муниципальный район.

14. Челябинская область: Брединский муниципальный район, Карталинский муниципальный район, Троицкий муниципальный район, Троицкий городской округ.