Подготовлен законопроект, устраняющий противоречия между сведениями ЕГРН и ГЛР

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 02.03.2023 приняла в первом чтении проект Федерального закона № 261044-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проектом федерального закона № 261044-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагается усовершенствовать порядок устранения несоответствий сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и государственном лесном реестре.

Законопроект вносит комплексные изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации с соответствующим предметом, в частности, в Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений», Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что проект федерального закона подготовлен в целях реализации пункта 93 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2022 год (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 № 3994-р) и направлен на исправление таких противоречий, которые не были устранены в порядке применения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Предлагаемые изменения имеют целью исключить дублирование сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и государственном лесном реестре, а также устранить их взаимные несоответствия, тем самым будет сформирована актуальная и достоверная документированная информация о составе и границах земель лесного фонда. Вместе с этим процесс приведения в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и государственном лесном реестре, не должен нарушать имущественные права и интересы граждан и юридических лиц.

С точки зрения содержания проекта федерального закона предлагается установить, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, таким образом, закрепляется приоритет сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Помимо этого, устанавливаются условия исключения из государственного лесного реестра сведений об отдельных лесных участках: в частности, сведения о лесном участке будут подлежать исключению из государственного лесного реестра, если сведения о таком участке не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, границы такого участка пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, а договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра. Таким образом, достоверность сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, будет достигнута с исключением риска нарушения имущественных прав граждан и юридических лиц.

В государственный лесной реестр предлагается включать документированную информацию о территориях объектов культурного наследия, ранее такая информация в государственный лесной реестр не вносилась. Категория земель, а также границы земельных участков, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия, предлагается определять с учетом положений Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» и Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Проект федерального закона вносит изменения в порядок учета сведений о землях запаса (Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую») и местоположении границ лесничества (Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В частности, сведения о местоположении границ лесничества будут вноситься в реестр границ органом регистрации прав таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы населенного пункта, земельного или лесного участка.

Помимо этого, проектом федерального закона предусматривается право юридических лиц приобретать в пользование части лесных участков в составе земель лесного фонда до 01.01.2026. Целью такого предоставления является использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей.

Законопроект уточняет и иные положения отдельных законодательных актов с целью приведения документированной информации о составе и границах земель лесного фонда и иных категорий в соответствие со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, проектом предусмотрены механизмы защиты имущественных прав граждан и юридических лиц.

Реализация предусмотренных законопроектом положений позволит ускорить приведение документированной информации о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, содержащейся в ГЛР, в соответствие со сведениями о границах населенных пунктов, внесенными в ЕГРН.