Верховный суд РФ в своем кассационном определении от 04.10.2023 № 18-КАД23-64-К4 указал, что суды при вынесении решений и разъяснений ранее принятых этим судом решений не вправе возлагать на органы местного самоуправления обязанность по внесению конкретных изменений (проектных решений) в генеральный план муниципального образования, даже в случае признания судом такого генерального плана недействующим полностью или в части.
Согласно материалам дела Краснодарским краевым судом 14.04.2021 было частично удовлетворено административное исковое заявление о признании недействующим генерального плана муниципального образования г. Краснодар в части отнесения земельного участка, принадлежащего истцу, к зоне специализированной общественной застройки с размещением объекта местного значения – дошкольной образовательной организации. На городскую Думу Краснодара была возложена обязанность по принятию нового нормативного правового акта, устраняющего допущенные нарушения в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением сроков.
Позднее истец повторно обратился в Краснодарский краевой суд с заявлением о выдаче разъяснении вышеуказанного решения суда. В своем заявлении истец просил с целью восстановления своих нарушенных прав внести изменения в генеральный план, а также в карту функционального зонирования в обжалуемой части, исключив размещение на принадлежащем ему земельном участке дошкольной образовательной организации и установить для указанного земельного участка многофункциональную общественно-деловую зону, допускающую строительство офисного здания.
В обоснование поданного заявления истец сослался на неисполнение до настоящего времени ответчиком судебного акта и отсутствие в резолютивной части решения суда конкретизации действий, необходимых к совершению ответчиком для восстановления прав истца. Судом кассационной инстанции требования истца были удовлетворены, на городскую Думу Краснодара были возложены обязанности по установлению для оспариваемого земельного участка многофункциональной общественно-деловой зоны.
Верховный суд РФ, рассмотрев в связи с поданной администрацией города Краснодара жалобой данное дело, согласился с доводами администрации города Краснодара и отменил решения кассационной инстанции, указав, что: «Суд первой инстанции, разъясняя решение суда, не вправе подменять уполномоченный орган в решении вопроса об установлении функциональных зон. Утверждение генерального плана городского округа относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты».
Таким образом, Верховный суд РФ закрепил, что, несмотря на полномочия судов признать генеральный план недействующим полностью или в части, в компетенцию суда не входит принятие конкретных планировочных решений.
Определение вступило в законную силу.
3033
0
Комментарии (0)